PSOE y PP alcanzan un acuerdo para la reforma de la ConstituciĂłn

"El PSOE y el PP entienden que es oportuno en este momento polĂ­tico sentar ya las bases de un acuerdo sobre la Ley OrgĂĄnica a que se refiere el artĂ­culo 135", seĂąalan en un comunicado

El Partido Socialista Obrero EspaĂąol (PSOE) y el Partido Popular (PP) han alcanzado en la madrugada de este viernes un acuerdo para reformar el artĂ­culo 135 de la ConstituciĂłn EspaĂąola, segĂşn el comunicado hecho pĂşblico por el Grupo Socialista del Congreso.

"El PSOE y el PP entienden que es oportuno en este momento polĂ­tico sentar ya las bases de un acuerdo sobre la Ley OrgĂĄnica a que se refiere el artĂ­culo 135 de la ConstituciĂłn EspaĂąola, que debe ser aprobada con urgencia antes del 20 de junio de 2012", seĂąala el documento. SegĂşn el acuerdo pactado entre ambos grupos, la Ley OrgĂĄnica fijarĂĄ en un 0,4 por ciento el dĂŠficit estructural global mĂĄximo del conjunto de las administraciones pĂşblicas a partir del aĂąo 2020.

Este lĂ­mite se distribuirĂĄ de la siguiente manera: el dĂŠficit estructural en que podrĂĄ incurrir el Estado no superarĂĄ el 0,26 por ciento del PIB nacional, mientras que las Comunidades AutĂłnomas no podrĂĄn superar el 0,14 por ciento de su PIB. Por su parte, las entidades locales deberĂĄn presentar equilibrio presupuestario.

"La Ley OrgĂĄnica establecerĂĄ los criterios para la reducciĂłn progresiva del nivel de deuda, de acuerdo con el valor de referencia establecido en el Tratado de Funcionamiento de la UniĂłn Europea, con el objetivo de alcanzar en 2020 el lĂ­mite contemplado en el artĂ­culo 135", reza el comunicado. Los lĂ­mites presentados podrĂĄn ser objeto de revisiĂłn en 2015 y 2018 a iniciativa de cualquiera de las partes que suscriben este acuerdo.

Texto final del ArtĂ­culo
El artĂ­culo 135 de la ConstituciĂłn EspaĂąola queda redactado como sigue:

"1. Todas las Administraciones PĂşblicas adecuarĂĄn sus actuaciones al principio de estabilidad presupuestaria.

2. El Estado y las Comunidades AutĂłnomas no podrĂĄn incurrir en un dĂŠficit estructural que supere los mĂĄrgenes establecidos, en su caso, por la UniĂłn Europea para sus Estados Miembros. Una Ley OrgĂĄnica fijarĂĄ el dĂŠficit estructural mĂĄximo permitido al Estado y a las Comunidades AutĂłnomas, en relaciĂłn con su producto interior bruto. Las Entidades Locales deberĂĄn presentar equilibrio presupuestario.

3. El Estado y las Comunidades AutĂłnomas habrĂĄn de estar autorizados por Ley para emitir deuda pĂşblica o contraer crĂŠdito. Los crĂŠditos para satisfacer los intereses y el capital de la deuda pĂşblica de las Administraciones se entenderĂĄn siempre incluidos en el estado de gastos de sus presupuestos y su pago gozarĂĄ de prioridad absoluta. Estos crĂŠditos no podrĂĄn ser objeto de enmienda o modificaciĂłn, mientras se ajusten a las condiciones de la Ley de emisiĂłn.

El volumen de deuda pĂşblica del conjunto de las Administraciones PĂşblicas en relaciĂłn al producto interior bruto del Estado no podrĂĄ superar el valor de referencia establecido en el Tratado de Funcionamiento de la UniĂłn Europea.

4. Los lĂ­mites de dĂŠficit estructural y de volumen de deuda pĂşblica sĂłlo podrĂĄn superarse en caso de catĂĄstrofes naturales, recesiĂłn econĂłmica o situaciones de emergencia extraordinaria que escapen al control del Estado y perjudiquen considerablemente la situaciĂłn financiera o la sostenibilidad econĂłmica o social del Estado, apreciadas por la mayorĂ­a absoluta de los miembros del Congreso de los Diputados.

5. Una Ley OrgĂĄnica desarrollarĂĄ los principios a que se refiere este artĂ­culo, asĂ­ como la participaciĂłn, en los procedimientos respectivos, de los Ăłrganos de coordinaciĂłn institucional entre las Administraciones PĂşblicas en materia de polĂ­tica fiscal y financiera. En todo caso, regularĂĄ:

a) La distribuciĂłn de los lĂ­mites de dĂŠficit y de deuda entre las distintas Administraciones PĂşblicas, los supuestos excepcionales de superaciĂłn de los mismos y la forma y plazo de correcciĂłn de las desviaciones que sobre uno y otro pudieran producirse.

b) La metodologĂ­a y el procedimiento para el cĂĄlculo del dĂŠficit estructural.

c) La responsabilidad de cada AdministraciĂłn PĂşblica en caso de incumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.

6. Las Comunidades AutĂłnomas, de acuerdo con sus respectivos Estatutos y dentro de los lĂ­mites a que se refiere este artĂ­culo, adoptarĂĄn las disposiciones que procedan para la aplicaciĂłn efectiva del principio de estabilidad en sus normas y decisiones presupuestarias.

DisposiciĂłn adicional Ăşnica
1. La Ley OrgĂĄnica prevista en el artĂ­culo 135 de la ConstituciĂłn EspaĂąola deberĂĄ estar aprobada antes de 30 de junio de 2012.

2. Dicha ley contemplarĂĄ los mecanismos que permitan el cumplimiento del lĂ­mite de deuda a que se refiere el artĂ­culo 135.3.

3. Los lĂ­mites de dĂŠficit estructural establecidos en el 135.2 de la ConstituciĂłn EspaĂąola entrarĂĄn en vigor a partir de 2020.

DisposiciĂłn final Ăşnica
La presente reforma del artĂ­culo 135 de la ConstituciĂłn EspaĂąola entrarĂĄ en vigor el mismo dĂ­a de la publicaciĂłn de su texto oficial en el BoletĂ­n Oficial del Estado. Se publicarĂĄ tambiĂŠn en las demĂĄs lenguas de EspaĂąa".

ExposiciĂłn de motivos
Los grupos parlamentarios socialista y popular han seĂąalado en la exposiciĂłn de motivos que, debido a las repercusiones de la globalizaciĂłn econĂłmica y financiera, la estabilidad presupuestaria adquiere un valor estructural que hace que sea necesario llevar el principio de referencia a la ConstituciĂłn a fin de "reforzar la confianza en la estabilidad de la economĂ­a espaĂąola a medio y largo plazo".