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Perspectiva de familia

José Javier Rodríguez
Blog de José Javier Rodríguez Santos

IRPF con perspectiva de familia

Ha comenzado la campaña de la declaración anual de la renta y en nuestros hogares empezamos a recibir por correo postal los informes correspondientes al ejercicio 2011 de las entidades bancarias, de las empresas de trabajo y de las ONG a las que aportamos ayudas y donaciones. 

Pero, como he repetido muchas veces a mis conocidos que estudiaron económicas, Âżeres de los que saben cuadrar las cuentas o de los que das significado a los números? Ojalá que nuestros técnicos y políticos de la Hacienda Pública dieran un significado a los tributos con perspectiva de familia. En este post presentaré algunas de las propuestas que realiza el Foro de la Familia en materia de IRPF.

Foro Familia y el IRPF

Recientemente López López, M.T. (2012) ha publicado un libro titulado €œAnálisis del Impuesto de la Renta de las Personas Físicas con perspectiva de familia€ en el que trata de dar respuesta a una pregunta Âżes la familia, en el actual IRPF, una institución a la que se concede una protección especial o por el contrario las personas que deciden casarse y tener hijos, están siendo sometidas a un mayor esfuerzo fiscal?

La mayoría de los españoles vivimos en familia y hacemos la declaración de la renta incluyendo en ella los datos relativos a nuestro cónyuge y a nuestra descendencia. Así, la familia se ha constituido siempre como una unidad económica básica, no sólo por lo que se refiere a la contribución tributaria, sino tambiénporquees una gran generadora de riqueza, de empleo y de estabilidad económica de una nación. Por ello, cabe esta pregunta de sentido común, Âżel Estado es consecuente y tiene en cuenta esta realidad en su afán recaudatorio? Marcial Pons, en la presentación que hace del libro de María Teresa López en su web, concluye que hay un exceso de gravamen a las familias y que debería ser corregido.

El Foro de la Familia desde hace varios años viene ofreciendo a los políticos nacionales, autonómicos y locales una serie de medidas para poder llevar a cabo una política social y de progreso con perspectiva de familia. Para ello, ha elaborado una serie de propuestascon aspectos prácticos de actuación en cada ámbito de competencias. Pero, a lo que vamos, ÂżQué dice en Foro de la Familia en relación al IRPF? Entre las 50 medidas nacionales de política familiar hay varias aportaciones que los responsables del Ministerio de Hacienda, tanto políticos como técnicos, podrían tener en cuenta en sucesivas campañas.

Una de las medidas con más sentido común y lógica ciudadana, al tiempo de familiarmente equitativa, es aquella que propone quese sumen los ingresos y luego sean dividirlos por el número de miembros totales de la familia (cónyuges, hijos menores de 18 años y personas con discapacidad o ancianos a cargo) y, de acuerdo a esta cifra de ingresos, aplicar los baremos de porcentajes de la cuota, de forma que la aportación fiscal de las familias se base en la renta familiar real.

Foro familia y la declaración de la renta

Además,se plantea que, subsidiariamente con la opción anterior, se elimine la discriminación negativa de las familias con un solo perceptor de rentasporque,si el cónyuge está en el paro, en excedencia o trabaja en el hogar, se pagarán más impuestos que si los mismos ingresos procedieran deambos. Para lograr evitar esta injusticia se sugiere la adopción del splitting  o  semisuma de los ingresos, que ya existe en otros países. Es decir, suprimir la declaración conjunta.

Otra de las alternativas al modelo actual, podría ser el incremento y actualización anual del mínimo personal y familiar, creciente según el número de hijos, que ha de estar exento por gastos familiares en concepto de servicios y bienes básicos de consumo familiar y recuperar su deducción de la base y no de la cuota.

Asimismo, una deducción fiscal del coste de los cuidadores familiares, guarderías y otros gastos asociados a la familia y los hijos, favorecería sobremanera las políticas activas de natalidad.

Por otro lado, una política impositiva familiarmente correcta sería la promoción debonificaciones fiscales a favor de las familias en los tributos que gravan la adquisición  (IVA,  IRPF,  ITP,  AJD),  tenencia  (IBI)  o  el  alquiler(IRPF)  de  la  vivienda  familiar,  especialmente  si  se  trata  de  familias numerosas o familiares dependientes.

Por último, el Foro de la Familia considera que otras medidas que se podrían estudiar, para favorecer la cultura de familia, podrían ser: el establecimiento de bonificaciones para todo tipo de tasas: escolares, universitarias, gas, luz o transportes, por ejemplo; la supresión de la doble carga fiscal en el régimen de sucesiones; así como el establecimiento depensiones contributivas de jubilación para quienes trabajen exclusivamente en el propio hogar, mediante un convenio voluntario con la Seguridad Social.

Conclusión

El análisis empírico que ha realizado María Teresa López muestra que, con la actual estructura del IRPF, lasfamilias españolas están sometidas a unos tipos efectivos de gravamen muy elevados y en algunos casos superiores a los de algunos individuos que viven solos. Es decir, la perspectiva individual en la declaración de la renta se impone a la perspectiva social, de progreso y de familia. Ya es hora que algún partido haga una política realmente €œsocialista€.

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